我们知道国库黄金的储备来决定货币的发放，在金融稳定时期不会发放的，LZ你想问的问题我理解，其实货币也是有需求关系决定的，一国货币总量指的是以货币单位表示的社会货币购买力总额，主要包括现金或现钞和银行存款“存款货币”，其中，银行存款所占的比重越来越大，而现金所占比重则很小因此。
100元货币所代表的物质财富就减少了一半，货币发生了贬值，就好比原来100个人分100个饼子，每人一个，现在变成200个人分100个饼子，每人就只有半个了，货币贬值如果不加以控制就会引发产生通货膨胀，甚至会对社会经济秩序产生严重影响，后果是十分危险的因此，银行是不能随便印发钞票的。
货币发行必须符合国民经济发展的客观要求过多，引起纸币贬值，物价上涨，产生通货膨胀过少，会妨碍经济正常运行，达不到应有的增长速度到目前为止，货币发行基本经历了三个阶段一金银准备制在金属货币制度下，曾规定央行发行银行卷必须有百分之百的准备金，因为那时的银行卷可以自由兑换金银二保证准备制。
一个国家的货币发行不是随意的，而是受到严格的法律和政策约束根据中国人民银行法，人民币的发行由中国人民银行统一负责，确保了发行权的集中和统一货币发行的数量不是随意决定的，而是基于经济发展水平和商品流通的实际需要银行信贷渠道是发行货币的主要途径，这符合经济发行的原则这一原则避免了。
为了促进经济发展会采取货币宽松政策，增加经济中货币流通量，比如08金融危机中包括中国央行在内世界几乎所有的央行都采取了宽松政策正是这一问题的存在，世界上现在几乎所有的国家都会将发行纸币的权力集中于一家机构的手里，不允许商业银行随意发行自己的纸币，一般也就是一个国家的中央银行美元和美国。
即使这样，也不是说政府就可随意印制和发行纸币了纸币印制和发行还是有其客观依据的 第一，是依据国家财富总量印制纸币这里面又可以分三个方面一是物质产权的财富总量，二是知识产权的财富总量，三是旧币回收量既然纸币只是货币符号，而货币是代表货币所有者的财富总量的就国家而言，其财富总量是总体性的。
